Положение

Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (с изменениями на 28 декабря 2020 года)

 


ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2006 года N 63


Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области

(с изменениями на 28 декабря 2020 года)

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 02.06.2006 N 410от 16.02.2007 N 102, от 21.01.2008 N 34, от 02.09.2008 N 616от 14.11.2008 N 783, от 15.01.2009 N 30, от 13.05.2009 N 387, от 18.02.2010 N 137от 29.04.2010 N 520от 16.05.2011 N 457от 01.09.2011 N 920от 11.10.2011 N 1083от 05.03.2012 N 208от 31.07.2012 N 839от 29.11.2012 N 1341от 03.12.2012 N 1363от 22.03.2013 N 322от 25.06.2013 N 744от 12.09.2013 N 1025, от 19.02.2014 N 130, постановлений администрации Владимирской области от 18.04.2014 N 410от 26.05.2014 N 546от 09.07.2014 N 698от 14.10.2014 N 1054, от 19.12.2014 N 1309, от 31.12.2014 N 1400от 21.10.2015 N 1050от 05.04.2016 N 282от 15.07.2016 N 625, от 27.12.2016 N 1176, от 18.08.2017 N 694от 26.12.2017 N 1112от 01.03.2018 N 139от 13.08.2018 N 600от 01.10.2018 N 735от 21.11.2018 N 839от 06.12.2018 N 889от 27.12.2018 N 995, от 17.01.2019 N 11, от 17.01.2020 N 19, от 12.03.2020 N 150, от 28.04.2020 N 257, от 11.12.2020 N 822от 23.12.2020 N 865от 28.12.2020 N 896)




В соответствии с Законом Владимирской области от 27.10.2005 N 151-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Владимирской области" постановляю:


(преамбула в ред. постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 N 1176)


1. Утвердить Положение о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (прилагается).


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.04.2020 N 257)


2. Признать утратившими силу:


постановление Губернатора области от 08.01.2002 N 1 "Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области";


постановление Губернатора области от 22.05.2003 N 271 "О внесении дополнения в постановление Губернатора области от 08.01.2002 г. N 1 "Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области";


постановление Губернатора Владимирской области от 29.10.2004 N 571 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 08.01.2002 N 1 "Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области" и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области";


- пункт 1 постановления Губернатора области от 15.07.2002 N 361 "Об осуществлении государственного экологического контроля на территории Владимирской области".


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.


(п. 3 в ред. постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 N 995)


4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.



Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ

Приложение. Положение о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области



Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 01.02.2006 N 63

(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 02.06.2006 N 410от 16.02.2007 N 102, от 21.01.2008 N 34, от 02.09.2008 N 616от 14.11.2008 N 783, от 15.01.2009 N 30, от 13.05.2009 N 387, от 18.02.2010 N 137от 29.04.2010 N 520от 16.05.2011 N 457от 01.09.2011 N 920от 11.10.2011 N 1083от 05.03.2012 N 208от 31.07.2012 N 839от 29.11.2012 N 1341от 03.12.2012 N 1363от 22.03.2013 N 322от 25.06.2013 N 744от 12.09.2013 N 1025, от 19.02.2014 N 130, постановлений администрации Владимирской области от 18.04.2014 N 410от 26.05.2014 N 546от 09.07.2014 N 698от 14.10.2014 N 1054, от 19.12.2014 N 1309, от 31.12.2014 N 1400от 21.10.2015 N 1050от 05.04.2016 N 282от 15.07.2016 N 625, от 27.12.2016 N 1176, от 18.08.2017 N 694от 26.12.2017 N 1112от 01.03.2018 N 139от 13.08.2018 N 600от 01.10.2018 N 735от 21.11.2018 N 839от 06.12.2018 N 889от 27.12.2018 N 995, от 17.01.2019 N 11, от 17.01.2020 N 19, от 12.03.2020 N 150, от 28.04.2020 N 257, от 11.12.2020 N 822от 23.12.2020 N 865от 28.12.2020 N 896)

1. Общие положения


1.1. Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику в сфере природопользования и охраны окружающей среды и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 31.12.2014 N 1400, от 28.04.2020 N 257, от 28.12.2020 N 896)


Департамент является правопреемником Государственного экологического фонда Владимирской области, Устав которого был утвержден решением Законодательного Собрания Владимирской области от 23.09.1998 N 283 в редакции постановления Законодательного Собрания Владимирской области от 25.04.2001 N 150.


1.2. Департамент функционально подчиняется заместителю Губернатора области, курирующему вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.


(п. 1.2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 17.01.2019 N 11)


1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 26.05.2014 N 546от 31.12.2014 N 1400)


1.4. Департамент в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.10.2015 N 1050)


1.5. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.


1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.


1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.


Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.


1.8. Место нахождения Департамента: 600000, г. Владимир, ул. Гагарина, дом 31.


1.9. Полное юридическое наименование - "Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области". Официальное сокращенное наименование - "Департамент природопользования".


(п. 1.9 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 21.01.2008 N 34; в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.04.2020 N 257)

2. Полномочия Департамента


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 21.01.2008 N 34)



Департамент отвечает за разработку и реализацию государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды по следующим блокам полномочий:


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.12.2020 N 896)


2.1. Экономическое регулирование природопользования и охраны окружающей среды.


2.2. Регулирование отношений недропользования.


2.3. Организация рационального использования и охраны водных объектов и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.


2.4. Обеспечение экологической безопасности.


2.5. Экологическое просвещение населения.


2.6. Создание, управление и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения; ведение Красной книги Владимирской области.


(п. 2.6 введен постановлением администрации Владимирской области от 28.12.2020 N 896)


2.7. Регулирование отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.


(п. 2.7 введен постановлением администрации Владимирской области от 28.12.2020 N 896)


2.8. Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.


(пункт в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.08.2017 N 694)

3. Функции Департамента


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 21.01.2008 N 34)



В целях исполнения полномочий в сфере природопользования и охраны окружающей среды департамент осуществляет функции по следующим группам:


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.12.2020 N 896)


3.1. Планово-экономические функции:


3.1.1. Разработка государственных прогнозов социально-экономического развития области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу по разделу В Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.08.2017 N 694)


3.1.2. Участие в разработке, реализация и осуществление мониторинга Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года.


(п. 3.1.2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.08.2017 N 694)


3.1.3. Участие в разработке и реализация мероприятий федеральных государственных программ и адресных инвестиционных программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.


(п. 3.1.3 в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.08.2017 N 694)


3.1.4. Реализация государственных программ Владимирской области, комплексов мер и планов мероприятий в сфере природопользования и охраны окружающей среды.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 26.12.2017 N 1112)


3.1.5. Организация мониторинга реализации прогнозов и программ социально-экономического развития области, а также целевых программ, комплексов мер и планов мероприятий в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Подготовка отчетов в установленные сроки.


3.1.6. Осуществление мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности администрации области в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами области.


(п. 3.1.6 в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.11.2018 N 839)


3.2. Бюджетно-финансовые функции:


3.2.1. Участие в пределах своей компетенции в разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год.


3.2.2. Ведение реестра расходных обязательств в области природопользования и охраны окружающей среды.


3.2.3. Составление бюджетной росписи на соответствующий год, исполнение соответствующей части областного бюджета.


3.2.4. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств по возложенным на Департамент полномочиям.


(п. 3.2.4 в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.12.2020 N 896)


3.2.5. Организация проведения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд области в установленном порядке.


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 19.02.2014 N 130)


3.2.6. Заключение и контроль исполнения договоров с юридическими и физическими лицами на финансирование природоохранных мероприятий, приемка выполненных работ (услуг).


3.2.7. Составление докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.


3.2.8. Осуществление государственной поддержки инвестиционной деятельности в установленных действующим законодательством формах, экспертиза и сопровождение реализации инвестиционных проектов в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории области.


3.2.9. Администрирование доходов бюджета, закрепленных за департаментом в соответствии с перечнем главных администраторов доходов областного бюджета, утвержденным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


Осуществление мониторинга, анализа и прогнозирования поступлений средств из соответствующего доходного источника и представление проектировки поступлений на очередной финансовый год и плановый период.


(п. 3.2.9 в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.08.2017 N 694)


3.2.10. Осуществление функций и полномочий учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений, занимающихся вопросами природопользования и охраны окружающей среды.


(подп. 3.2.10 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 14.11.2008 N 783; в ред. постановления администрации Владимирской области от 26.12.2017 N 1112)


3.3. Административно-распорядительные функции:


3.3.1. Разработка проектов нормативных правовых актов области, проектов правовых актов по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.


(п. 3.3.1 в ред. постановления администрации Владимирской области от 26.12.2017 N 1112)


3.3.2. Разработка и реализация единой политики в сфере недропользования:


3.3.2.1. Создание и ведение фонда геологической информации Владимирской области; распоряжение геологической информацией о недрах, обладателем которой является Владимирская область.


(п. 3.3.2.1 в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.10.2015 N 1050)


3.3.2.2. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.


(п. 3.3.2.2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 11.12.2020 N 822)


3.3.2.3. Предоставление права пользования участками недр местного значения. Лицензирование пользования участками недр местного значения.


Подготовка и утверждение перечня участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 N 1176)


(п. 3.3.2.3 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 05.03.2012 N 208)


3.3.2.4. Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, утвержденный в соответствии с законодательством.


(п. 3.3.2.4 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 05.03.2012 N 208)


3.3.2.5. Участие в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством в комиссии при федеральном органе управления государственным фондом недр по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр.


(п. 3.3.2.5 в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.08.2017 N 694)


3.3.2.6. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 21.10.2015 N 1050.


3.3.2.7. Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения на территории Владимирской области, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.


(п. 3.3.2.7 в ред. постановления администрации Владимирской области от 09.07.2014 N 698)


3.3.2.8. Выдача свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых.


(подп. 3.3.2.8 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 N 387)


3.3.2.9. Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.


(подп. 3.3.2.9 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 12.09.2013 N 1025)


3.3.2.10. Оформление в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, относительно участков недр местного значения документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.


(п. 3.3.2.10 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 19.02.2014 N 130)


3.3.2.11. Установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в пределах, установленных Законом Российской Федерации "О недрах".


(п. 3.3.2.11 введен постановлением администрации Владимирской области от 18.04.2014 N 410)


3.3.2.12. Составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.


(подп. 3.3.2.12 введен постановлением администрации Владимирской области от 05.04.2016 N 282)


3.3.3. Разработка и реализация единой политики в сфере использования и охраны водных объектов на территории области и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений:


3.3.3.1. Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области, в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование.


3.3.3.2. Согласование передачи прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу.


3.3.3.3. Организация аукционов на право заключения договора водопользования в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.


3.3.3.4. Осуществление полномочий администрации области в отношении водных объектов, находящихся в собственности области.


3.3.3.5. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории области, за счет субвенций из федерального бюджета.


3.3.3.6. Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области, за счет субвенций из федерального бюджета.


3.3.3.7. Участие в деятельности бассейновых советов.


3.3.3.8. Участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


3.3.3.9. Участие в организации резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 02.09.2008 N 616)


3.3.3.10. Подготовка нормативных правовых актов области по установлению запретов использования водных объектов общего пользования.


3.3.3.11. Разработка и реализация единой политики в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Владимирской области, а также капитальный ремонт, консервация и ликвидация гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался, и которые находятся на территории области.


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 19.02.2014 N 130)


3.3.3.12. Согласование планов снижения сбросов в случаях и порядке, установленных федеральными нормативными правовыми актами.


(п. 3.3.3.12 в ред. постановления администрации Владимирской области от 23.12.2020 N 865)


3.3.3.13. Принятие решений об установлении, изменении, прекращении зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.


(п. 3.3.3.13 в ред. постановления администрации Владимирской области от 17.01.2020 N 19)


3.3.4. Разработка и реализация единой политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности:


3.3.4.1. Ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.


(п. 3.3.4.1 в ред. постановления администрации Владимирской области от 14.10.2014 N 1054)


3.3.4.2. Сбор, обработка и анализ информации о негативном воздействии на окружающую среду.


3.3.4.3. Принятие от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, отчетов о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды; контроль за реализацией планов мероприятий по охране окружающей среды при осуществлении регионального государственного экологического надзора.


Принятие от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.


(п. 3.3.4.3 в ред. постановления администрации Владимирской области от 27.12.2018 N 995)


3.3.4.4. Участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).


(п. 3.3.4.4 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 05.03.2012 N 208)


3.3.4.5. Организация экологической паспортизации области.


3.3.4.6. Установление порядка ведения регионального кадастра отходов и ведение регионального кадастра отходов, включающего в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 N 1176)


3.3.4.7. Разработка и реализация единой политики в сфере обеспечения радиационной безопасности населения на территории области:


- выполнение функции регионального информационно-аналитического центра в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;


- осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;


- осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории области;


- осуществление радиационно-гигиенической паспортизации области;


- внесение предложений о выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения до израсходования установленного в проекте объекта использования атомной энергии ресурса или предложения об ограничении проектных технико-экономических показателей их работы при наличии соответствующих обоснований;


- участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии.


3.3.4.8. Нормирование качества окружающей среды:


- установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;


- установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;


- установление целевых показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Владимирской области и сроков их снижения;


- утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;


- абзац исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 12.03.2020 N 150;


- прием отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, представляемой в уведомительном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;


- прием в установленном порядке отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 12.03.2020 N 150)


- согласование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.


(п. 3.3.4.8 в ред. постановления администрации Владимирской области от 17.01.2020 N 19)


3.3.4.9. Установление в соответствии с законодательством сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов в атмосферу.


3.3.4.10. Введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 26.05.2014 N 546, от 27.12.2016 N 1176, от 28.04.2020 N 257)


3.3.4.11. Осуществление государственной политики в сфере государственной экологической экспертизы:


- организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;


- информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;


- делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 N 387)


- осуществление сбора, обработки, анализа и обобщения информации, необходимой для выполнения задач в области охраны окружающей среды по вопросам государственной экологической экспертизы и нормирования качества окружающей среды;


- осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляемому органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.10.2011 N 1083)


3.3.4.12. Утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 26.05.2014 N 546, от 27.12.2016 N 1176)


3.3.4.13. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 21.11.2018 N 839.


3.3.4.13. Осуществление функции уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере обращения с отходами, в том числе:


- разработка и утверждение территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;


- установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Владимирской области;


- проведение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и заключение соглашения с региональным оператором;


- утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;


- определение порядка и формы представления отчетности о реализации инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;


- обеспечение доступа к информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, путем ее размещения в форме открытых данных на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


(п. 3.3.4.13 введен постановлением администрации Владимирской области от 17.01.2019 N 11)


3.3.4.14. Определение порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.


(п. 3.3.4.14 введен постановлением администрации Владимирской области от 17.01.2020 N 19)


3.3.5. Экологическое просвещение населения и распространение экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории области:


- организация информационного и научно-методического обеспечения системы экологического просвещения населения;


- организация выставочных мероприятий;


- организация взаимодействия с детскими и юношескими экологическими организациями, проведение конкурсов среди учащихся;


- взаимодействие со средствами массовой информации; организация проведения деловых встреч, конференций, семинаров и совещаний по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;


- проведение мероприятий по распространению экологических знаний об экологической опасности, воспитанию бережного отношения к природе, формированию экологической культуры населения;


- организация работы по популяризации неущербных методов использования природных ресурсов, природоохранных технологий и передовых методов сохранения и воспроизводства природных ресурсов и окружающей среды;


- подготовка и издание экологической литературы, в том числе ежегодных государственных докладов "О состоянии окружающей среды и здоровья населения Владимирской области";


- участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области.


3.3.6. Разработка и реализация единой политики в сфере создания, управления и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе:


- ведение государственных кадастров особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;


- выдача разрешений на строительство в случае, если строительство, реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения;


- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществлялись в границах особо охраняемой природной территории регионального значения;


- выдача согласований на осуществление деятельности на особо охраняемых природных территориях регионального значения.


(п. 3.3.6 введен постановлением администрации Владимирской области от 28.12.2020 N 896)


3.3.7. Ведение Красной книги Владимирской области.


(п. 3.3.7 введен постановлением администрации Владимирской области от 28.12.2020 N 896)


3.3.8. Регулирование отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, в том числе:


- признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения;


- установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное значение;


- определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области;


- регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;


- международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);


- ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации.


(п. 3.3.8 введен постановлением администрации Владимирской области от 28.12.2020 N 896)


3.4. Надзорные и контрольные функции:


(п. 3.4 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 31.07.2012 N 839)


3.4.1. Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, включающего:


- организацию и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 05.03.2012 N 208)


- государственный надзор в области обращения с отходами;


- государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;


- региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 26.05.2014 N 546)


- региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;


(абзац введен постановлением Губернатора Владимирской области от 25.06.2013 N 744; в ред. постановления администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1309)


- региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.


(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 28.12.2020 N 896)


(п. 3.4.1 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.10.2011 N 1083)


3.4.2. Исключен с 1 января 2015 года. - Постановление администрации Владимирской области от 14.10.2014 N 1054.


3.4.2. Осуществление контроля за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности в периоды неблагоприятных метеорологических условий.


(п. 3.4.2 введен постановлением администрации Владимирской области от 17.01.2020 N 19)


3.4.3. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 11.10.2011 N 1083.


3.4.3. Осуществление государственного надзора за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи на особо охраняемых природных территориях регионального значения (за исключением требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях, а также принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации).


(п. 3.4.3 введен постановлением администрации Владимирской области от 28.12.2020 N 896)


3.4.4. Инициирование в установленном порядке ограничения, приостановления и (или) запрещения хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.


3.4.5. Претензионная работа, в том числе по предъявленным юридическим и физическим лицам платежам.


3.4.6. Привлечение виновных лиц к административной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.


(п. 3.4.6 в ред. постановления администрации Владимирской области от 28.12.2020 N 896)


3.5. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаниях с оформлением соответствующих протоколов.


(п. 3.5 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 01.09.2011 N 920)


3.6. Общехозяйственные функции:


3.6.1. Администрирование разработки и актуализации баз данных в сфере информатизации природопользования и охраны окружающей среды:


- организация и осуществление разработки, актуализации и сопровождения информационно-аналитического программного комплекса, содержащего базы данных справочной и актуальной информации о загрязнении окружающей среды юридическими и физическими лицами, включая выбросы в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками загрязнения; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; размещение отходов; свалки; лимиты водопотребления и водоотведения; лицензии и разрешения на размещение отходов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ; мероприятия по охране окружающей среды и другие базы данных в едином с органами местного самоуправления информационном поле;


- абзац исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 21.10.2015 N 1050;


- абзац исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 06.12.2018 N 889;


- организация и сопровождение географической информационной системы;


- обеспечение внедрения и передачи информации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды в областную сеть передачи данных;


- поддержка работы локальной сети департамента;


- обеспечение безопасности работы информационной системы;


- обеспечение работы и организация ремонта оргтехники и средств вычислительной техники департамента;


- поддержка коммуникационных средств, в том числе электронной почты, выхода в Интернет, связи с базами данных администрации области.


3.6.2. Обеспечение взаимодействия администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений образования и культуры, научных организаций, общественных объединений и природопользователей в сфере природопользования и охраны окружающей среды.


3.6.3. Формирование методической базы для органов местного самоуправления области и природопользователей.


3.6.4. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 13.08.2018 N 600.


3.6.5. Обеспечение создания и правовое сопровождение областных государственных учреждений, занимающихся вопросами природопользования и охраны окружающей среды.


3.6.6. Правовое обеспечение осуществления деятельности департамента.


3.6.7. Организация кадрового обеспечения деятельности департамента, в том числе связанного с прохождением гражданскими служащими департамента государственной гражданской службы Владимирской области.


3.6.8. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Департамента.


(п. 3.6.8 в ред. постановления администрации Владимирской области от 13.08.2018 N 600)


3.6.9. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну. Соблюдение требований защиты информации и обеспечение выполнения сотрудниками Департамента нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.10.2015 N 1050)


3.6.10. Обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне. Ведение документации по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 13.08.2018 N 600)


3.6.11. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.


3.6.12. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.


3.6.13. Организация учета и использования государственного имущества, закрепленного за департаментом.


3.6.14. Осуществление материально-технического обеспечения работников департамента.


3.6.15. Участие в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, связанным с деятельностью департамента.


3.6.16. Принимает распоряжения и нормативные правовые акты - постановления Департамента по осуществлению функций, предусмотренных пунктами 3.3.2.3, 3.3.3.13, 3.3.4.6, 3.3.4.8, 3.3.4.9, 3.3.4.10, 3.3.4.12, 3.3.4.13, 3.3.4.14, 3.3.6 - 3.3.8 настоящего Положения, и в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 17.01.2019 N 11, от 17.01.2020 N 19, от 28.12.2020 N 896)


3.6.17. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.


(п. 3.6.17 введен постановлением администрации Владимирской области от 18.08.2017 N 694)


3.6.18. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.


(п. 3.6.18 введен постановлением администрации Владимирской области от 06.12.2018 N 889)


3.6.19. Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Обеспечение деятельности и руководство Департаментом


4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.


4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.10.2015 N 1050)


4.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждается Губернатором области.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 26.05.2014 N 546от 31.12.2014 N 1400, от 27.12.2016 N 1176)


4.4. Департамент возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.


Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области в соответствии с действующим законодательством.


(п. 4.4 в ред. постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 N 1176)


4.5. Директор Департамента:


4.5.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Департамента.


4.5.2. Распределяет обязанности между заместителями директора Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента.


4.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента.


4.5.4. Утверждает состав коллегии Департамента.


4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.


4.5.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 21.01.2008 N 34постановлений администрации Владимирской области от 27.12.2016 N 1176, от 17.01.2019 N 11)


4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и органов исполнительной власти области, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.10.2015 N 1050)


4.5.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений администрации области, а также иные документы администрации области.


(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 26.05.2014 N 546от 31.12.2014 N 1400)


4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента.


4.5.10. Издает приказы в пределах своей компетенции.


(п. 4.5.10 в ред. постановления администрации Владимирской области от 27.12.2016 N 1176)


4.5.11. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с заместителем Губернатора области, курирующим вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 21.01.2008 N 34постановлений администрации Владимирской области от 26.12.2017 N 1112, от 17.01.2019 N 11)


4.5.12. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.


4.5.13. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне места его нахождения.


(в ред. постановления администрации Владимирской области от 26.12.2017 N 1112)


4.5.14. Создает необходимые условия для организации труда государственных гражданских служащих Департамента.


4.5.15. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка.


4.5.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности.


4.5.17. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.


4.5.18. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 21.01.2008 N 34постановлений администрации Владимирской области от 27.12.2016 N 1176, от 17.01.2019 N 11)

5. Реорганизация и ликвидация Департамента


Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Ответственность государственных гражданских служащих Департамента и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений


(введен постановлением Губернатора Владимирской области

от 18.02.2010 N 137)



6.1. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.


6.2. Действия (бездействие) и решения государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию Владимирской области или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


6.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:


(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 29.04.2010 N 520)


- директора Департамента и его заместителей - Губернатору Владимирской области;


- других государственных гражданских служащих Департамента - директору Департамента.

4 марта 2021 г. 16:45 4 марта 2021 г. 16:46