Постановка объектов на государственный учёт

Постановка на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учётных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, снятие с государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

 

В соответствии со статьёй 69.2 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учёт юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учёт, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектом, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны до 01.01.2017 поставить на государственный учёт принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 8.46 Кодекса об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Примечание. За административное правонарушение, предусмотренное данной статьей, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо. 

Согласно пункту 4 статьи 4.2 Федерального закона  от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

ВНИМАНИЕ !

 

В соответствии с пунктом 35 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572 заявку о постановке объекта на учет, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте или снятия объекта с государственного учета, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, направляют посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Службы в сети «Интернет».

 

С 01.12.2016 запущена в работу Государственная информационная система учёта объектов негативного воздействия на окружающую среду.

 

В случае наличия у заявителя электронной цифровой подписи заявитель заявка может быть подана непосредственно через «Личный кабинет природопользователя по подготовке и сдаче отчетности в Росприроднадзор» (https://lk.fsrpn.ru/) в разделе «Создать. Заявка о постановке объекта на учет). При этом в качестве получателя заявки при ее выгрузке указывается ДП и ООС Владимирской области.

 

Также заявка может быть подготовлена с использованием бесплатного средства подготовки отчетности природопользователя («Модуль природопользователя») версии 3.4.0 и выше (релизы от 06.12.2016 и позднее). Скачать установочные файлы программы можно здесь.

 

В случае наличия у заявителя электронной подписи заявитель выгружает заявку в формате XML (в качестве получателя заявки при ее выгрузке указывается ДП и ООС Владимирской области), подписывая ее электронной подписью организации/индивидуального предпринимателя, и отправляет через портал приема отчетности в департамент природопользования. Отправка осуществляется через «Личный кабинет природопользователя по подготовке и сдаче отчетности в Росприроднадзор» (https://lk.fsrpn.ru/) в разделе «Отчетность». При этом ИНН заявителя, указанный в сертификате ЭП, должен совпадать с ИНН в заявке. Заявке присваивается уникальный номер (например, AKOHKCZV).

Датой приема заявки считается дата ее загрузки на портал приема отчетности.

 

В случае отсутствия электронной подписи заявитель выгружает заявку в формате XML (в качестве получателя заявки при ее выгрузке указывается ДП и ООС Владимирской области) и отправляет через портал приема отчетности  в департамент природопользования. Отправка осуществляется через «Личный кабинет природопользователя по подготовке и сдаче отчетности в Росприроднадзор» (https://lk.fsrpn.ru/) в разделе «Отчетность».  При этом заявке будет присвоен уникальный номер (например, AKOHKCZV).

Заявитель распечатывает заявку, выгруженную в формате XLS, указывает в сопроводительном письме (смотри образец) присвоенный заявке уникальный номер и отправляет заявку с сопроводительным письмом в департамент природопользования почтой или подает лично.

 

 

 

ОБРАЩАЕМ ВАШЕ ВНИМАНИЕ, ЧТО ЗАЯВКА, ВЫГРУЖЕННАЯ НА ПОРТАЛ БЕЗ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ, НЕ СЧИТАЕТСЯ ОФИЦИАЛЬНО ПОДАННОЙ ДО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЕЕ ПЕЧАТНОГО ВАРИАНТА В ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.

 

Датой приема заявки считается дата представления в департамент природопользования заявки с сопроводительным письмом.

 

Статус заявки следует проверять в "Личном кабинете". Подписывать заявку на бумажном носителе и сопроводительное письмо, а также направлять их в департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области следует после того, как статус заявки изменится на "Доставлена на портал ОНВ".  В случае одобрения и подписания заявки там же следует скачать свидетельство в электронном виде.

Статус заявок, выгруженных до 20.01.2017, следует проверять на старой версии портала приема отчетности, расположенного по адресу https://pnv-rpn.ru.

 

 

 

 

При составлении заявки необходимо особое внимание обращать на следующее.

 

Заявитель должен быть указан следующим образом:

1. Для юридических лиц - указывается официальное наименование юридического лица. Аббревиатуры, типа ООО, ЗАО, МБУ, СОШ, ДС и т. п. в наименовании заявителя не допускаются.

2. Для индивидуальных предпринимателей - Индивидуальный предприниматель Фамилия Имя Отчество (полностью).

В заявке следует указывать наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (например, котельная, автосервис, кафе, мотель, магазин, автозаправочная станция, молокозавод, производственная площадка и т. п.), а не наименование юридического лица.

Местоположение объекта НВОС должно быть указано следующим образом: почтовый индекс, область (обязательно), район (обязательно), населенный пункт, улица, дом или ориентир.

Необходимо обращать внимание на правильность написания вышеуказанных сведений (наличие кавычек, прописных букв в наименованиях, соблюдение орфографии и т. п.), т. к. специалисты департамента не могут вносить исправления в заявку.

 

 

 

В соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ  "Об охране окружающей среды" сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
1) о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
2) об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
3) об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
4) об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

 

Сведения, указанные в пунктах 1 и 2, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.
Сведения, указанные в пунктах 1 и 2, подтверждаются документами:
- о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
- о реорганизации юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
- об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

 

При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации учетных сведений.

 

Заявка об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, составляется и подаётся в порядке, аналогичном порядку постановки на учёт.

 

При составлении заявки об актуализации учетных сведений с использованием "Модуля природопользователя" проставляется код объекта (берётся из Свидетельства о постановке на учёт):

 

 

 

При выгрузке файла заявки в формате XML по умолчанию стоит "Актуализация":

 

 

 

Заявитель распечатывает заявку, выгруженную в формате XLS, указывает в сопроводительном письме (образец) присвоенный заявке уникальный номер, а также актуализируемые сведения (в произвольной форме) и отправляет заявку с сопроводительным письмом в департамент природопользования почтой или подает лично.

 

 

 

Снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, является акт о его консервации или ликвидации.

При снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

 

 

Обращаем внимание природопользователей!

Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области не является разработчиком «Личного кабинета природопользователя» и «Модуля природопользователя», поэтому специалисты департамента не оказывают консультационную помощь по вопросам, возникающим врезультате использования данных ресурса и программного продукта.

По вопросам работы «Личного кабинета» следует обращаться по электронной почте portal.rpn@mail.ru или по тел.: 8 (916) 496-11-07, по рабочим дням с 9 до 18 по Московскому времени.

 

В случае отсутствия стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.10.2016 № АС-09-00-36/22354 «О ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», заявленный объект не подлежит постановке на учёт в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в связи с отсутствием:

  • стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
  • сбросов в системы водоотведения загрязняющих веществ в результате использования вод не для бытовых нужд;
  • осуществления видов деятельности, указанных в п.п. 1-4, 7, 8 критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029.

Образование отходов производства и потребления в соответствии с указанными критериями не является признаком отнесения объектов к какой-либо из четырех категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

 

Более подробную информацию о порядке и особенностях постановки оБъектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет можно получить на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

 

Уведомление о порядке и особенностях постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет

 

По вопросам постановки на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору следует обращаться в отдел государственной экологической экспертизы и нормирования качества окружающей среды департамента (каб. 10, тел. (4922) 32-24-41). Приём и выдача документов: вторник, среда, четверг с 9.00 до 12.00 и с 13.30 до 17.30.

 

Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью

1. Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»

2. Приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 554 (ред. от 27.09.2016) «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2016 № 40963)

3. Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»

4. Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»

5. Приказ Минприроды России от 30.06.2015 № 300 «Об утверждении методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 № 40098)